纳税筹划“五步走

***在纳税筹划理念正逐渐被企业认识和接受时,“怎样进行实际操作?”问题必然被提到日程上来。笔者根据多年的实践经验,提出以下“五步走”法。  

第一步:掌握最新法规,发现筹划空间。  学习、遵守税收法律法规,是进行纳税筹划的前提。我国土地面积大,国情民情复杂,经济发展不平衡,面对不同的产业、行业、地区、产品、投资主体和社会群体,为公平税负,国家制定了有差别的税收政策。这种差别政策为企业的纳税行为提供了可选择性,同时,也为纳税筹划提供了空间。  

***税收法规中提供的筹划空间主要有:征税原则空间、税种覆盖空间、课税方式空间、税基空间、税率空间、法规空白空间、税收优惠空间等。例如:某企业要在外地设立一个分支机构,它可以根据自身的条件和需求,经比较企业所在地和分支机构所在地的税负后,利用征税原则空间,确定是设立子公司还是分公司,以最大限度地降低税务成本。

第二步:广集筹划案例,认真解读总结。<BR>  案例是进行纳税筹划最好的辅导老师。解读案例,一是要看它针对企业(或个人)什么样的经济行为,二是要看它涉及什么税种,三是要看它运用了哪些税收法规,四是要比较筹划前后企业(或个人)的税负轻重。案例的收集量越多越好。一般应达到300个以上,方能筹划自如。为方便筹划时查阅,应将收集到的案例分类编辑,建立案例库。案例库中的案例,要随着国家税收政策的调整而不断更新。  笔者通过总结案例,发现企业纳税筹划的覆盖面,从企业设立、筹集资金、对外投资、购建固定资产、材料采购、内部核算、产品销售、商品进出口、房地产开发、利润分配到企业改制、资产重组、企业清算,几乎包容了企业全部经济活动。不仅每项经济活动可以筹划,而且其中的每个具体经济行为,如企业设立时,采用怎样的组织形式,投资什么行业,在哪个具体地点注册,采取什么样的投资方式等,因为都影响到纳税,所以,也都可以进行筹划。与筹划的覆盖面相应,纳税筹划涉及的税种,包括增值税、消费税、营业税、房地产税、土地增值税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、进出口关税和其他税种,也几乎无税不包。

第三步:寻找通道入口,进入筹划空间。<BR>  空间只为筹划者提供机会,找到入口,机会才能逐渐变为现实。 税收制度中构成税种的各要素,几乎都可以成为进入筹划空间的入口。它们是:纳税人,征税对象,税目,税率,起始点,临界点,纳税环节,资产的认定、计价和财务处理,成本、费用的认定和财务处理,关联企业的认定和经济业务处理,境外税额扣除,经营亏损结转,纳税义务发生时间,纳税地点,税收优惠等 要真正进入筹划实例,还要对上述每一个入口进行细分。如从纳税人身份入手,从增值税角度,可以细分为一般纳税人和小规模纳税人;从企业所得税角度,可以细分为股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、集体企业、私营企业、个体工商户;外商投资企业,可以细分为中外合资、中外合作组成公司、中外合作不组成公司;外国企业,可以细分为居民企业(总机构设在中国境内)和非居民企业(总机构不设在中国境内)等等。通过细分后的入口,会使筹划者觉得可选择空间触手可及。而对可选择空间的不同选择,又将直接影响到企业税负的轻重。

  第四步:掌握基本技术,实现筹划目标。  掌握筹划基本技术,是开启筹划之门的最后一把钥匙。解读的案例多了,会发现对不同经济行为的筹划,运用的却是类似乃至相同的手段。将这些手段总结、归纳,便可上升为一种基本技术。  企业进行纳税筹划的基本技术主要有:免税技术,减税技术,退税技术,比较税率技术,临界点技术,抵扣技术,延后技术,分割(分立)技术,合并技术,转移技术,会计处理技术,综合分析技术等。

第五步:加强请教沟通,防范筹划风险。  纳税筹划的最终目标是实现最小合理纳税,最大限度地降低纳税风险。 纳税筹划的风险主要来自:只掌握国家公告的税收法律法规,不了解地方和当地的税收具体规定;只掌握过去公告的税收法律法规,不了解最新颁布的税收法律法规;税收法律法规中有的条款含义模糊,或者有弹性,或者条例、注释、通知中的解释不一致,筹划者按自己的需要进行理解,设计出错误的筹划方案;曾经正确、有效的筹划方案在税收政策调整后未及时修改。  

***上述“五步走”法,包括了“法规、空间、案例、覆盖面、税种、入口、技术、风险”八个内容,对纳税筹划者提出“怎样进行实际操作”的问题能有所帮助。

中小企业怎样避免筹划风险

***随着税收筹划在跨国公司和国内大型企业的普遍应用,税收筹划也引起了越来越多中小企业的重视。一些中小企业利用自身的财务人才或者委托税务代理机构开始了税收筹划方面的尝试。然而,由于中小企业在规模、资金、人员素质、融资渠道等方面与跨国公司和大型企业有很大差异,在税收筹划上存在着较大的风险。 

***那么,中小企业应该如何预防和减少风险,避免落入偷逃税的陷阱呢?  

***规范会计核算是基础中小企业经营决策层必须树立依法纳税的理念,这是成功开展税收筹划的前提。税收筹划可以在一定程度上提高企业的经营业绩,但它只是全面提高企业财务管理水平的一个环节,不能将企业利润的上升过多地寄希望于税收筹划,因为经营业绩的提高要受市场变化、商品价格、商品质量和经营管理水平等诸多因素的影响。依法设立完整规范的财务会计账册、凭证、报表和正确进行会计处理,是企业进行税收筹划的基本前提。<BR>  

***税收筹划是否合法,首先必须经得起纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录。因此,中小企业应依法取得和保全企业的会计凭证和记录,规范会计基础工作,为提高税收筹划效果提供可靠的依据。  

***密切关注税收政策变化,  税法常常随经济情况变化而不断修正和完善,中小企业在进行税收筹划时,必须密切关注税收政策的变化趋势。  作为企业财务部门和经营决策层,应充分利用现代先进的计算机网络和报刊等多种媒体,建立一套适合自身特点的税收筹划信息系统。如在网上免费订阅《国家税务总局公报》、《税法速递》,定期阅读《中国税务报》等经济类报刊,及时知晓税收政策信息。企业通过收集和整理与企业经营相关的税收政策,准确把握立法宗旨,从而适时调整税收筹划方案,确保企业的税收筹划在税收法律规定的范围内实施。

***与税务部门多沟通由于产业、地域和企业性质的区别,我国出台了不同类型的税收政策。而且,不同类型的税收政策还具有相当大的弹性空间。再有,各地税务机关具体的税收征管方式也有不同,在税收执法上拥有较大的自由裁量权。在这种情况下,中小企业特别需要加强与税务机关的联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的税收处理要能得到税务部门的认可。这样,企业的税收筹划方案才能最终得以实施。<BR>  

***这里特别要强调的是,中小企业要防止对“协调与沟通”的曲解。即认为“协调”就是与税务机关某个人搞关系,并不惜对其进行贿赂,让少数不称职的税务干部在处理税收问题上睁一只眼,闭一只眼,以达到让企业不补税或少缴税,不被处罚或从轻处罚的目的。其实,在税务机关稽查力度不断加大的情况下,这种做法不仅不会帮助企业少缴税,反而会加大企业的涉税风险。

***看效益还得算成本中小企业在选择税收筹划方案时,必须遵循成本效益原则,才能保证税收筹划目标的实现。任何一项筹划方案的实施,纳税人在获取部分税收利益的同时,必然会为实施该方案付出成本。只有在实施税收筹划付出的成本小于收益时,该项税收筹划方案才是合理的和可以接受的。

***因此,企业进行税收筹划时,不能仅盯住个别税种的税负高低,要着眼于整体税负的轻重。一项成功的税收筹划方案必然是多种税收方案的优化选择的结果,优化选择的标准不是税收负担最小,而是在税收负担相对较小的情况下,企业整体利益最大。 

 另外,在选择税收筹划方案时,不能把眼光仅盯在某一时期纳税最少的方案上,而应考虑服从企业的长期发展战略,选择能实现企业整体效益最大化的税收筹划方案。

***善于借助“外脑”搞筹划<BR>  税收筹划是一项高层次的理财活动,要求筹划人员不仅要精通税法和会计,而且还要通晓投资、金融、贸易、物流等专业知识,专业性较强,需要专门的筹划人员来操作。而中小企业财务人员由于专业和经验的限制,不一定能独立完成。因此,对于那些自身不能胜任的项目,应该聘请税收筹划专家来进行,以提高税收筹划的规范性和合理性,完成税收筹划方案的制订和实施,从而进一步减少税收筹划的风险。

***总之,由于企业经营环境的多变性、复杂性,且常常有不确定事件发生,税收筹划的风险无时不在。因此,中小企业在实施税收筹划时,应充分考虑筹划方案的风险,然后再作出决策。

 

所得税的筹划:

本章重点介绍企业所得税的征税对象、纳税人、税率、应纳税所得额和收入总额的确定、 扣除项目和不准予扣除的项目的确定、企业所得税的亏损弥补、企业清算所得、企业所得税的税收优惠规定、企业所得税的纳税年度、企业所得税的缴纳方法与纳税期限以及企业所得税的纳税地点等纳税法规,并在此基础上对投资核算方法、资产评估增值、坏账损失、外币业务、预缴所得税、亏损弥补和所得税减免等方面的纳税筹划案例,进行详细的分析。<BR> 

 第一节企业所得税的纳税法规<BR>  企业所得税是以企业取得的生产经营所得和其他所得为征税对象所征收的一种税。现行企业所得税是由原国营企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税合并而成。<BR>  

一、企业所得税的征税对象<BR>  税法规定,凡在我国境内设立的企业,除外商投资企业和外国企业外,应当就其生产、经营所得和其他所得,依照规定缴纳企业所得税。企业的生产、经营所得和其他所得,包括来源于中国境内、境外的所得。<BR>  企业所得税的征税对象是纳税人取得的生产经营所得和其他所得,其中:<BR>  

(一)生产经营所得<BR>  生产经营所得是指从事制造业、采掘业、交通运输业、建筑安装业、农业、林业、畜牧业、渔业、水利业、商品流通业、金融业、保险业、邮电通信业、服务业,以及国务院、财政、税务部门确认的其他营利事业取得的合法所得;还包括卫生、物资、供销、城市公用和其他行业的企业,以及一些社团组织、事业单位开展多种经营和有偿服务活动,取得的合法经营所得。<BR>  

(二)其他所得<BR>  其他所得是指纳税人取得的股息、利息、租金、转让各类资产、特许权使用费以及营业外收益等所得。<BR>  此外,纳税人按照章程规定解散或破产,以及其他原因宣布终止时,其清算终了后的清算所得,也属于企业所得税的征税对象。<BR>  

二、企业所得税的纳税人<BR>  税法规定,企业所得税以取得应税所得、实行独立经济核算的企业或者组织,为企业所得税的纳税义务人。包括国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业,以及有生产、经营所得和其他所得的其他组织。各类企业所得税纳税人的具体规定是:<BR>  

1.国有企业。是指生产资料或资产归国家所有,按国家有关规定注册、登记的全民所有制企业。<BR>  

2.集体企业。是指生产资料归企业劳动群众所有,按国家有关规定注册、登记的集体所有制企业。<BR>  

3.私营企业。是指生产资料归私人个人所有,按照《私营企业暂行条例》规定注册、登记的有限责任公司性质的私营企业。<BR>  

4.联营企业。是指生产资料归联营各方共同所有,按国家有关规定注册、登记的联营企业。<BR>  

5.股份制企业。是指注册资本以股份形式构成,按照《公司法》以及《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》的规定注册、登记的企业。<BR>  

6.有生产、经营所得和其他所得的其他组织。是指经国家有关部门批准,依法注册、登记,从事经营活动的事业单位、社会团体等组织。现阶段,我国的一些社会团体、事业单位在完成国家事业计划的过程中,开展多种经营和有偿服务活动,取得有除财政部门各项拨款、财政部和国家物价部门批准的各项规费收入以外的经营收入,具备了经营的特点,应当视同企业纳人征税范围。现行所得税税法规定:实行自收自支、企业化管理的社会团体、事业单位等组织,其生产、经营所得和其他所得,一律就地征收所得税。对其他社会团体、事业单位等组织取得的生产、经营所用和其他所得,亦按规定征收所得税。<BR> 

7.如果纳税企业、单位改变经营方式,其全部或部分被个人、其他企业、单位实行承租经营的,其纳税人分两种情况处理:

(1)凡承租经营后,未改变被租企业名称,未变更工商登记,仍以被承租企业名义对外从事生产经营活动,不论被承租企业与承租方如何分配经营成果,均以被承租企业为纳税义务人;

(2)承租经营后,承租方重新办理工商登记,并以承租方的名义对外从事生产经营活动,以重新办理工商登记的企业、单位为纳税义务人。<BR>  

三、企业所得税的税率<BR>  企业所得税基本税率为比例税率33%;全年应纳税所得额在3万元以下(含3万元)的企业,按18%的税率征收企业所得税;全年应纳税所得额超过3万~10万元(含10万元)的企业,按27%的税率征收企业所得税。如果企业上一年度发生亏损,可用当年应纳税所得额进行弥补,按弥补亏损后的应纳税所得额来确定适用税率。<BR>  

四、应纳税所得额的确定<BR>  企业所得税的计税依据,是企业的应纳税所得额。所用应纳税所得额,是指纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目金额后的余额。基本公式是:<BR>  应纳税所得额﹦收入总额-准予扣除项目金额<BR>  纳税人应纳税所得的计算,以权责发生制为原则。纳税人在计算应纳税所得额时,按照税法规定计算出的应纳税所得额与企业依据财务会计制度计算的会计所得(即会计利润),如果不一致,应依照国家有关税收法规的规定计算纳税。因此,企业按照有关财务会计制度规定计算的利润,必须按照税法的规定进行调整后,才能作为应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。<BR>  

五、收入总额的确认<BR>  纳税人的收入总额包括下列各项:<BR>  

1.生产、经营收入:是指纳税人从事主营业务活动取得的收入,包括商品(产品)销售收人,劳务服务收入,营运收入,工程价款结算收入,工业性作业收入以及其他业务收入。<BR>  

2.财产转让收入:是指纳税人有偿转让各类财产取得的收入,包括转让固定资产、有价证券、股权以及其他财产而取得的收入。<BR> 

3.利息收入:利息收入,是指纳税人购买各种债券等有价证券的利息、外单位欠款付给的利息以及其他利息收入。<BR>  

4.租赁收入:是指纳税人出租固定资产、包装物以及其他财产而取得的租金收入。<BR>  

5.特许权使用费收入:是指纳税人提供或者转让专利权、非专利技术、商标权、着作权以及其他特许权的使用权而取得的收入。<BR>  

6.股息收入:是指纳税人对外投资人股分得的股利、红利收入。<BR>  

7.其他收入:是指除上述各项收入之外的一切收入,包括固定资产盘盈收入,罚款收入,因债权人缘故确实无法支付的应付款项,物资及现金的溢余收入,教育费附加返还款,包装物押金收入以及其他收入。<BR>  

六、扣除项目的确定<BR>  

(一)扣除项目应遵循的原则<BR>  纳税人在生产经营活动中,所发生的费用支出必须严格区分经营性支出和资本性支出。资本性支出不得在发生当期直接扣除,必须按税收法规规定分期折旧、摊销或计入有关投资的成本。纳税人中报的扣除项目要真实、合法。真实:是指能够提供准许使用的有效证明,证明有关支出确实已经实际发生;合法:是指符合国家税收法规,其他法规与税收法规规定不一致的,以税收法规规定为准。除税收法规另有规定者外,税前扣除的确认,一般应遵循以下原则:<BR>  

1.权责发生制原则。指应在费用发生时而不是实际支付时确认扣除。<BR>  

2.配比原则。指发生的费用应在费用应配比或应分配的当期申报扣除。纳税人某一纳税年度应申报的可扣除费用不得提前或滞后申报扣除。<BR>  

3.相关性原则。指可扣除的费用从性质和根源上,必须与取得应税收入相关。<BR>  

4.确定性原则。指可扣除的费用不论何时支付,其金额必须是确定的。<BR>  

5合理性原则。指纳税人可扣除费用的计算和分配方法应符合一般的经营常规和会计惯例。<BR>  

(二)准予扣除的项目<BR>  在计算应税所得额时,准予从收入额中扣除的项目,是指纳税人每一纳税年度发生的与取得应纳税收入有关的所有必要和正常的成本、费用、税金和损失。<BR>  

1.成本,即生产、经营成本,是指纳税人为生产、经营商品和提供劳务等所发生的各项直接费用和各项间接费用。<BR>  

2.费用,即纳税人为生产、经营商品和提供劳务等所发生的销售(经营)费用、管理费用和财务费用。<BR>  

 

3.税金,即纳税人按规定缴纳的消费税、营业税、城乡维护建设税、资源税、土地增值税。教育费附加,可视同税金。如企业缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等已经计入管理费中扣除的,不再作销售税金单独扣除。企业缴纳的增值税因其属于价外税,故不在扣除之列。<BR>  

4.损失,即纳税人生产、经营过程中的各项营业外支出,已发生的经营亏损和投资损失以及其他损失。<BR>  

七、不准予扣除的项目<BR>  在计算应纳税所得额时,下列项目不得扣除:<BR>  

1.资本性支出。纳税人购置、建造固定资产和对外投资的支出,不得扣除。<BR>  

2.无形资产受让、开发支出。纳税人购置或自行开发无形资产所发生的费用不得直接扣除。但无形资产开发支出未形成资产的部分,准予扣除。<BR>  

3.违法经营的罚款和被没收财物的损失。纳税人在生产经营过程中违反国家法律和规章,被有关部门处以罚款,以及被没收财物的损失,不得扣除。<BR>  

4.各项罚款、罚金、滞纳金。纳税人因违反法律、行政法规而交付的罚款、罚金、滞纳金,不得扣除。但纳税人逾期归还银行贷款,银行按规定加收的罚息,不属于行政性罚款,允许在所得税前扣除。<BR>  

5.自然灾害或意外事故损失有赔偿的部分。纳税人参加保险之后,因遭受自然灾害或事故而由保险公司给予的赔偿,不得扣除。<BR>  

6.非公益、救济性和公益、救济性捐赠。纳税人的非公益、救济性捐赠不得扣除。超过国家规定标准的公益、救济性捐赠,不得扣除。<BR>  

7.各种赞助支出。各种赞助支出是指各种非广告性质的赞助支出,这些赞助支出不得扣除。<BR>  

8.担保支出。纳税人为其他独立纳税人提供与本身应纳税收入无关的贷款担保等,因被担保方不能还清贷款而由该担保纳税人承担的本息等,不得在税前扣除。<BR>  

9.回扣支出。纳税人销售货物给购货方的回扣,其支出不得在税前扣除。<BR>  

10.准备金。纳税人的存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值准备金、风险准备基金,以及国家税收法规规定可提取的准备金之外的任何形式的准备金,不得扣除。<BR>  保险企业的财产保险、人身意外伤害保险、短期健康保险业务、再保险业务,可按当年自留保费收入,提取不超过1%的保险保障基金,并在税前扣除。保险保障基金达到总资产的6%时,不再提取扣除。<BR>  寿险业务、长期健康保险业务不得提取扣除保险保障基金。<BR>  

11.已出售或出租房屋的折旧费用和修理费处理。企业已出售给职工个人的住房,自职工取得产权证明之日或者职工停止交纳房租之日起,不得在企业所得税前扣除有关房屋的折旧费和维修等费用。<BR>  

12.企业在省、自治区、直辖市人民政府规定的停止实物分房前向职工出售住房,要按国家规定的房改价格收取房款,凡实际售价低于国家核定的房改价格所形成的财产转让损失不得在所得税前扣除。<BR>  企业对已按规定领取了一次性补发购房补贴的无房和住房未达到规定面积的老职工,以及停止住房实物分配后参加工作的新职工,按低于成本价出售住房发生的损失,不得在企业所得税前扣除。<BR>  

13.其他各项支出。除上述各项支出之外,与本企业取得收人无关的各项支出,不得扣除。<BR>  

八、企业所得税的亏损弥补<BR>  亏损弥补是国家对纳税人的一种免税照顾。它是国家帮助企业渡过暂时困难,保护税源的一项重要措施,有利于企业亏损得到及时的补偿,保障企业生产经营的顺利进行。但是,为了督促企业改善经营管理,努力扭亏增盈,《企业所得税暂行条例》的规定:纳税人发生年度亏损的,可以用下一纳税年度的所得弥补;下一纳税年度的所得不足弥补的9可以逐年延续弥补,但是延续弥补期最长不得超过5年。5年内不论纳税人是盈利还是亏损,都应连续计算弥补的年限。先亏先补,按顺序连续计算弥补期。其准许弥补的亏损额不是企业利润表中的亏损额,而是企业利润表中的亏损额经税务机关按税法规定核实、调整后的金额。<BR>  

九、企业清算所得<BR>  纳税人依法清算时,以其清算所得为应纳税所得额,按规定缴纳企业所得税。清算所得,是指纳税人清算时的全部资产或财产扣除各项费用、损失、负债、企业未分配利润、公益金和公积金后的余额,超过实缴资本的部分。<BR>  

十、企业所得税的计算<BR>  

(一)应纳税所得额的计算<BR>  应纳税所得额计算的基本公式为:<BR>  应纳税额﹦应纳税所得额×税率<BR>  应纳税所得额﹦收入总额-准许扣除项目金额<BR>  或:应纳税所得额﹦利润总额﹢纳税调整增加额-纳税调整减少额<BR>  

(二)按季预缴所得税的计算<BR>  应纳所得税额﹦月(季)应纳税所得额×税率<BR>  或﹦上年应纳税所得额×1÷12(或1÷4)×税率<BR>  

(三)年终汇算清缴的所得税的计算方法<BR>  全年应纳所得税额﹦全年应纳税所得额×税率<BR>  全年应补(退)所得税税额﹦全年应纳所得税税额-月(季)已预缴所得税税额<BR>  

(四)境外所得税收抵免额的计算<BR>  境外所得税收抵免限额﹦境内、境外所得按我国税法计算的应纳税总额×来源于某国的所得额÷境内、境外所得总额。<BR>  

十一、企业所得税的税收优惠规定<BR>  企业所得税的优惠主要有:一是对民族自治地方的减免税优惠;二是法律、行政法规和国务院有关规定给予的减税、免税优惠。<BR>  

(一)民族自治地方的税收优优惠。民族自治地方的企业,需要照顾和鼓励的,经省级人民政府批准,可以实行定期减税或者免税。<BR>  

(二)法律、行政法规和国务院有关规定给予的减税或者免税的,主要有以下项目:<BR>  

1.国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业,减按15%的税率征收所得税;新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年。具体是指:<BR>  

(1)国务院批准的高新技术产业开发区内的企业,经有关部门认定为高新技术企业的,可减按15%的税率征收所得税。<BR>  

(2)国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业,自投产年度起免征所得税两年。<BR>  2.为了支持和鼓励发展第三产业企业(包括全民所有制工业企业转换经营机制举办的第三产业企业),可按产业政策在一定期限内减征或者免征所得税。具体规定如下:<BR>  

(1)对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业。即:乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站,以及农民专业技术协会,专业合作社,对其提供的技术服务或劳务所取得的收入,以及城镇其他各项事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所得税。<BR>  

(2)对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。<BR>  

(3)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位,自开业之日起,第一年至第二年免征所得税。<BR>  

(4)对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通信业的企业或经营单位,自开业之日起,第一年免征所得税,第二年减半征收所得税。<BR>  

(5)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,自开业之日起,报经主管税务机关批准,可减征或者免征所得税一年。<BR>  

(6)对新办的三产企业经营多业的,按其经营主业(以其实际营业额计算)来确定减免税政策。<BR>  

3.企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的,可在五年内减征或者免征所得税。是指:<BR>  

(1)企业在原设计规定的产品以外,综合利用本企业生产过程中产生的,在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得,自生产经营之日起,免征所得税五年。<BR>  

(2)企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料,生产建材产品的所得,自生产经营之日起,免征所得税五年。<BR> 

(3)为处理利用其他企业废弃的,在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业、经主管税务机关批准后、可减征或者免征所得税一年。<BR>  

4.国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业,可在三年内减征或者免征所得税。具体是指:<BR>  在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业,经主管税务机关批准后,可减征或者免征所得税三年。<BR>  

5.企业事业单位进行技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得,年净收入在30万元以下的,暂免征收所得税。具体是指:<BR>  企业事业单位进行技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得,年净收入在30万元以下的暂免征收所得税;超过30万元的部分,依法缴纳所得税。<BR>  

6.企业遇有风、火、水、震等严重自然灾害,可在一定期限内减征或者免征所得税。具体是指:企业遇有风、火、水、震严重自然灾害,经主管税务机关批准,可减征或者免征所得税一年。<BR>  

7.新办的劳动就业服务企业,当年安置城镇待业人员达到规定比例的,可在三年内减征或者免征所得税。具体是指:<BR>  

(1)新办的城镇劳动就业服务企业,当年安置待业人员超过企业从业人员总数60%的,经主管税务机关审查批准,可免征所得税三年。当年安置待业人员比例的计算公式为:<BR>  当年安置待业人员比例﹦当年安置待业人员÷(企业原从业人员总数﹢当年安置待业人员人数)×100%<BR>  

(2)劳动就业服务企业免税期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的,经主管税务机关审核批准,可减半征收所得税两年。当年安置待业人员比例的计算公式为:当年安置待业人员比例﹦(当年安置待业人员/企业原从业人员总数)×100%<BR>  

(3)享受税收优惠的待业人员包括待业青年、国有企业转换经营机制的富余职工、机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员。<BR>  

(4)劳动就业服务企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员,含聘用的临时工、合同工及离退休人员。<BR>  

8.高等学校和中小学校办工厂,可减征或者免征所得税。是指:<BR>  

(1)高等学校和中小学校办工厂、农场自身从事生产经营的所得,暂免征收所得税。<BR>  

(2)高等学校和中小学举办各类进修班、培训班的所得,暂免征收所得税。<BR>  

(3)高等学校和中小学享受税收优惠的校办企业,必须是学校出资自办的,由学校负责经营管理、经营收人归学校所有的企业,下列企业不得享受对校办企业的税收优惠:<BR>  

①将原有的纳税企业转为校办企业;<BR>  

②学校在原校办企业的基础上吸收外单位投资举办的联营企业;<BR>  

③学校向外单位投资举办的联营企业;<BR>  

④学校与其他企业、单位和个人联合创办的企业;<BR>  

⑤学校将校办企业转租给外单位经营的企业;<BR>  

⑥学校将校办企业承包给个人经营的企业。<BR>  

(4)享受税收优惠政策的高等学校和中小学的范围仅限于教育部门所办的普教性学校,不包括电大、夜大、业大等各类成人学校,企业举办的职工学校和私人办学校。<BR>  

9.民政部门举办的福利生产企业可减征或者免征所得税,是指:<BR>  

(1)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位,凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上,暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的,减半征收所得税。<BR>  

(2)享受税收优惠政策的“四残”人员的范围包括盲、聋、哑和肢体残疾。<BR>  

(3)享受税收优惠政策的福利生产企业必须符合下列条件:<BR>  

①具备国家规定的开办企业的条件;<BR>  ②安置“四残”人员达到规定的比例;<BR>  

③生产和经营项目符合国家产业政策,并适合残疾人从事生产劳动或经营;<BR>  

④每个残疾职工都具有适当的劳动岗位;<BR> 

⑤有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施;<BR>  

⑥有严格、完善的各项管理制度,并建立了“四表一册”(企业基本情况表、残疾职工工种安排情况表、企业职工工资表、利税分配使用报表、残疾职工名册)。<BR>  

10.乡镇企业可按应缴税款减征10%,用于补助社会性开支的费用。不再执行税前提取10%的办法。<BR>  

11.新设科研机构的税收优惠。中央直属科研机构以及省、地(市)所属的科研机构转制后,凡符合企业所得税纳税人条件的,自1999年10月1日起至2003年底止,免征企业所得税。<BR>  

12.收取政府性基金的优惠。对纳人财政预算管理的13项政府性基金(收费),免征企业所得税。<BR>  

13.专项政府性基金(收费)是:养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附加费、进口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费。<BR>  

14.勘察设计单位改为企业的所得税优惠。勘察设计单位改为企业的,至2004年12月31日止减半征收企业所得税。<BR>  

15.对住房公积金管理中心用住房公积金购买国债、在指定的委托银行发放个人住房贷款取得的利息收入,免征企业所得税。<BR>  

16.研制新产品而购置的测试仪器:单台5万元(工业企业为10万元)直接扣除。费用比上年增长10%的,费用按实列支外,经批准,还可按实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。<BR>  

十二、企业所得税的纳税年度<BR>  企业所得税的纳税年度。自公历1月1日起至12月31日止。纳税人在一个纳税年度的中间开业,或者由于合并、关闭等原因,使该纳税年度的实际经营期不足12个月的,应当以其实际经营期为一个纳税年度。纳税人清算时,应当以清算期间作为一个纳税年度。<BR>  

十三、企业所得税的缴纳方法与纳税期限<BR>  企业所得税实行按年计算、分月或分季预缴。月份或者季度终了后15日内预缴,年度终了后四个月内汇算清缴,多退少补。具体纳税期限由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小,予以核定。<BR>  

十四、企业所得税的纳税地点<BR>  企业所得税由纳税人向其所在地主管税务机关缴纳。“所在地”是指纳税人的实际经营管理所在地。企业注册地与实际经营管理地不一致时,以实际经营地为纳税地点。<BR>  第二节所得税纳税筹划实例<BR>  

一、投资核算方法筹划案例<BR>  现行会计制度规定,长期投资有成本法和权益法两种会计核算方法,在被投资企业所得税率较低的情况下,采用不同的核算方法,企业所得税的缴纳是不同的,这为我们进行纳税筹划提供了空间。<BR>  例如:A公司2002年购买B公司的股票1000万元,获B公司20%股份。2001年底B公司报告净收益1200万元,A公司所得税率33%,B公司所得税率15%。<BR>  采用成本法核算时:B公司年末没有分配利润,则A公司不用补交所得税;等收到股利240万元时,才补交所得税。<BR>  采用权益法核算时:B公司年末还没有分配利润,则A公司照样要补交所得税。<BR>  出现上面的局面主要原因是,成本法在其投资收益已实现但未分回投资之前,投资企业的“投资收益”账户并不反映其已实现的投资收益,而权益法则无论投资收益是否分回,均在投资企业的“投资收益”账户上体现其投资收益。这样,采用成本法的企业就可以将应由被投资企业支付的投资收益长期滞留在被投资企业账户,留作资本积累,或挪作他用,以此来长期避免这部分投资收益应补缴的企业所得税。<BR>  即使采用成本法核算长期投资的企业无心推后纳税,投资收益实际收回后也会出现滞后纳税款的现象。一般情况是,被投资方都有是先宣告实现投资收益,后发放股利的,而成本法核算缴纳企业所得税的时间为收到投资所得后才缴交的。<BR>  现行会计制度规定:企业在取得股份以后,其账务处理应根据投资者的投资占被投资企业资本的比例,确定采用成本法或采用权益法。当长期投资的股份低于被投资企业股份的25%时,适用成本法进行投资核算;当企业投资份额高于被投资企业的资本比例的25%时,适用权益法进行投资核算。<BR>  我们在选择投资和会计核算方法时,必须注意上面的会计制度规定,否则将会面临纳税调整。<BR>  

二、资产评估增值筹划案例<BR>  现行所得税税法规对企业资产评估增值未规定征收企业所得税,固定资产评估增值额,可以提取折旧,从而减少应纳税所得额,例如:某房产账面净值为500万元,评估后增值50%,评估价值为750万元,按10年提折旧。<BR>  每年可多提折旧﹦250×10%﹦25(万元)<BR>  每年可少纳所得税﹦25×33%﹦8.25(万元)<BR>  用此法要注意:如果外资企业股份制改造评估增值部分,应交纳所得税。<BR>  

三、坏账损失筹划案例<BR>  按现行税法规定,纳税人按财政部门规定提取的坏账准备金和商品削价准备金,可在税前列支。未建立坏账准备金的企业,发生的坏账损失,经主管税务机关核准,按当期实际发生的损失在计征所得税时给予扣除。对坏账损失的账务处理方法主要有:直接转销法和备抵法两种。<BR>  一般情况下,采用坏账备抵法对企业更为有利。例如:某企业2002年1月A销售商品1000件,单价500元,至2002年底尚未收到货款,并且付款方已被法院宣告破产,确认为坏账。<BR>  采用直接转销法的,在确认为坏账时,报经税务机关批准后,可在税前列支的费用为500000元;而采用应收账款余额百分比法,则企业发生应收账款时就可以提取坏账准备金,假设坏账提取比例为5‰,则2002年1月就可提取并在税前列支的坏账准备金﹦500000×5‰﹦2500元,2002年底确认为坏账后,再在税前列支497500元(500000-2500)。这样通过提取坏账准备金,降低当期应纳税所得额,等于享受一笔无息贷款。<BR>  

四、外币业务筹划案例<BR>  企业外币业务,是指企业发生的经济业务以记账本位币以外的其他币种进行款项的收付、往来核算和计价的经济业务。现行会计制度规定:企业对外币业务的会计核算,可以选用外币统账制或外币分账制。由于汇率经常发生变化,致使同一外币数额在不同时点会对应不同的记账本位币数额,从而在两者间进行相互折算时就会形成汇兑损益。汇兑损益的会计处理方法有两种方法:一是资本化,即作为原始成本的一部分计入相关的资本账户;二是直接计入当期损益。汇兑损益,最终都会分次或一次地在计征所得税之前以各种费用的形式扣除掉或增加计税所得,从而影响到企业计算应纳所得税税额。<BR>  从纳税角度看,如果汇兑损益是净汇兑收益,则予以资本化更为有利;如果汇兑损益为净汇兑净损失,则直接计入企业当期损益更为有利。按照现行会计制度规定:企业筹建期间以及固定资产购建期间所发生的汇兑损益应当进行资本化,进行分期摊销;生产经营期间发生的汇兑损益则直接计入当期损益。由于企业日常发生的汇兑损益一般都是直接计入当期损益,所得税筹划的关键就是通过选取适当的记账汇率,使得计算出来的汇兑净损失最大化或汇兑净收益最小化,从而使企业当期的应纳税所得额最小化。<BR>  现行会计制度规定,企业进行外币业务核算时,可以选择外币业务发生当日的市场汇率作为记账汇率,也可以选择外币业务发生当期期初的市场汇率作为记账汇率,一般是选取当月1日的市场汇率。在月份(或季度、年度)终了时,将各外币账户的期末余额按期末时市场汇率将其折算为记账本位币金额,其与相对应的记账本位币账户期末余额之间的差额,确认为汇兑损益。<BR>  例如:某企业有美元外汇账户,当月1日汇率8.1元,月底汇率8.4元,10日进口材料一批15万元,当日汇率8.3元。如果用当日汇率为记账汇率,则汇兑损失为:<BR>  汇兑损失﹦10×8.1-10×8.3﹦2(万元)<BR>  如果用期末汇率为记账汇率,则汇兑损失为:<BR>  汇兑损失=10×8.1-10×8.4﹦3(万元)<BR>  结论:当汇率上升时,取当月1日汇率为记账汇率对企业节税有利;当汇率下降时,取当日汇率为记账汇率对企业节税有利。<BR>  对外币业务的纳税筹划的总结性结论是:如果本期的外币债权发生额大于本期的外币债务发生额,在汇率持续上升时,选取当日汇率有利,而在汇率持续下降时,选取当月1日汇率有利;若本期的外币债权发生额小于本期的外币债务发生额,则在汇率持续上升时,选取当月1日汇率有利,而在汇率持续下降时,选取当日汇率有利。<BR>  五、利用预缴所得税政策的筹划<BR>  现行税法规定:企业所得税采取按年计算、分期预缴、年终汇算清缴的征收方法。企业的财务成果要到一个会计年度结束后才能完整计算出来,因此平时的所得税预缴是按上年应纳税所得额的一定比例预缴或按纳税期的实际数预缴,其预缴数与实际财务成果有一定差额,加之企业的收入和成本费用的发生会受任务或季节性等因素的影响,会在某一段时期少发生收入或多列支一些费用,在另一段时期多发生收入或少列支一些费用,但从整个经营期来说总体的收入或成本费用的配比是不会发生变化的。<BR>  企业所得税法还规定,纳税人预缴所得税时,应当按纳税期限的实际数预缴,按实际数预缴有困难的,可以按上一年度应纳税所得额的1/12或1/4,或者经当地主管税务机关认可的其他方法分期预缴所得税。<BR>  在预缴企业所得税的问题上,该如何做才能既不违反税法又能使企业更有利呢?下面通过例子来说明:<BR>  每月实现的利润均衡的:<BR>  例如:广州市某实行查账征收的私营企业,2002年每月会计利润都在6万元左右,且每月有超标准的工资和业务招待费等费用4万元。预缴时每月按会计利润去预缴,即按6万元计算,应预缴1.98万元;而应在税后列支的项目,待年终后的4个月内再交纳,这样就可把48万元的所得,税款15.84万元滞后交纳企业所得税。<BR>  每月实现的利润不均衡的:如果预计利润是在前三季度实现,而最后一个季度将发生亏损,且经纳税调整后仍无利润的,则可采用如下方法:如果预计当年的效益比上年好,则可选择按上年度应纳税额比例预缴;反之则按实际数预缴。<BR>  另外,税法规定:“纳税人发生年度亏损,可以用下一纳税年度的所得弥补;下一纳税年度的所得不足弥补的,可以逐年延续弥补,但是延续弥补期最长不超过五年。”这一规定适用于不同经济成分、不同经营组织形式的企业。这一规定给我们进行纳税筹划提供了法律依据。具体弥补亏损有如下三种情况:<BR>  1.本年度应纳税所得大于前5年累计亏损额时,应就其差额部分计算,缴纳企业所得税。<BR>  例如,某民营企业年度计税所得的资料为:1997年亏损2万元,1998年盈利1万元,1999年亏损10万元,2000年亏损5万元,2001年亏损8万元,2002年盈利25万元,则:<BR>  2002年应纳税所得额﹦25-2﹢1-10-5-8﹦1(万元)<BR>  2002年应纳税额﹦1×18%﹦1800(元)<BR>  2.如果本年度应纳税所得小于前5年的亏损时,继续补亏损不纳税。假若2002年盈利为23万元,则尚有1万元留抵;<BR>  3.本年度继续亏损,则当年不纳税,和前4年的亏损一起留下年抵扣。如2002年亏损3万元,则:<BR>  可留抵的亏损额﹦10﹢5﹢8﹢3﹦26(万元)<BR>  由于1997年亏损未抵扣己超过五年,在2002年不能再给予抵扣。<BR>  需要说明的是:企业年度亏损额,是指按照税法规定计算出来的,并不是企业会计核算的亏损额,更不是采用多列成本、费用或虚报亏损。如果企业采用违法的手段多列成本、费用而多报亏损的,税务机关将依法对企业的纳税所得进行调整,行经调整后无论企业仍是亏损还是变为盈利的,应视为查出相同数额的应纳税所得,一律按33%的法定税率计算出相应的应纳税所得额,并以此作为偷税罚款的依据。如果企业多报亏损,经主管税务机关检查调整后有盈余的,还应就调整后的应纳税所得,按适用税率补缴企业所得税。如果企业多报亏损已用以后年度的应纳税所得进行了弥补,则还应对多报亏损已弥补部分,按适用税率计算补缴企业所得税。因此,企业必须按税法规定计算纳税所得并依法向这管税务机关申报,才能做到合法地利用现行税收政策法规来取得合法权益。<BR>  七、所得税减免筹划案例<BR>  在上一节的税收法律法规中,我们已经了解税法规定的减税免税,我们应该充分利用税法规定的税收优惠政策进行纳税筹划,以便合法降低整体税负。此外,如果当年经营期不到半年,可申请当年交税第二年起才免税,但如果企业选择该办法,次年发生亏损,其上一年度已交的企业所得税不给予退还,年度亏损也应计算为免税执行期限,其亏损额只能留在以后年度的纳税所得中给予抵扣。<BR>  例如:某科技公司2002年8月开业,当年每月实现利润为5万元,2003年预计可实现利润200万元。如果选择当年为免税期,则当年不交所得税为8.25万元,第二年应交税66万元;选择第二年为免税期,则可节税57.75万元(66-8.25)